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在全省国资委监事会工作会议上的讲话
时间: 2012年05月23日  来源: 查看原文 邮件推荐】  【打印本页】  【收藏该页】  【关闭窗口
    

监事会工作是国有资产监管的重要组成部分,监事会的监督是出资人监督的重要形式。这次会议内容十分重要,主要任务是认真落实年初的全省国资监管工作会议和全省国资委系统指导监督工作会议精神,总结交流全省国有企业监事会工作经验,推进监事会工作再上新台阶。刚才,任卿处长传达了赵爱明主任的重要批示,充分表明了省国资委对加强指导地方国资监督工作和进一步加强全省国资委系统监事会工作的高度重视。成都、绵阳、宜宾等地国资委的同志作了交流发言,总结了各自推进监事会工作的经验,提出了进一步加强和改进监事会工作的措施。徐广胜主任对近年全省国资委监事会工作进行了总结,对今年工作也做了部署,我都赞同,大家要结合实际认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。这三点意见可以用四句话来概括,即成绩要肯定,问题要重视,认识要提高,工作要推进。

 

一、  充分肯定监事会工作取得的成绩

 

   在我省各级党委、政府的正确领导下,在国务院国资委监事会工作局的有力指导下,全省国有企业监事会工作经历了从无到有、从初创探索到逐步规范的发展过程。目前,我省国有企业监事会制度体系基本建立,专职监事履职能力不断提高,监督工作突出日常监督、专项检查和年度集中检查的有机结合,为维护国有资产安全和促进国有资产保值增值做出了突出贡献。2011年,省国资委监管的27户企业超额完成了省政府下达的目标任务,实现资产总额4405亿元、所有者权益1483亿元、营业收入1205亿元、利润41亿元,分别同比增长24.3%19.5%24.4%10.1%21个市州国有企业资产总额15904亿元、所有者权益5253亿元,实现营业收入2652亿元、利润307亿元,分别同比增长19.5%26.8%28.9%34.6%。全省国有企业改革发展取得的显著成绩,凝聚着监事会全体同志的辛勤努力和无私奉献。这里,我代表省国资委,代表赵爱明主任,向全省国资委系统监事会工作者表示衷心的祝贺和诚挚的慰问!

 

    (一)省国资委监事会工作不断加强

 

     一是监事会制度体系不断完善。外派监事会制度建立以来,为推进监事会监督工作的制度化、规范化和专业化,更好实现监督工作的权威性、针对性和有效性,我省根据《公司法》、《国有企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》等规定,先后制定下发了《四川省国有企业监事会日常监督细则》、《四川省国有企业监事会重大事项监督细则》、《四川省国有企业监事会与企业交换意见暂行办法》、《四川省国有企业监督检查成果运用暂行办法》等一系列监事会工作法规与政策。特别是2011年以来,我们根据新形势新任务的需要,新出台了《关于进一步加强与改进国有企业监事会工作的意见》、《四川省省属企业境外国有资产监督管理暂行办法》、《四川省属国有企业监事会议事规则》等配套文件,对进一步建立健全监事会“内设外派制度”、进一步明确监事会及其成员的派出范围、进一步完善监事会监督检查机制、进一步加强监事会监督成果运用、进一步健全企业支持与配合监事会的工作机制等提出了明确的要求,全面支撑了监事会监督工作的深入开展。

 

  二是监事会依法监督工作不断深化。“十五”时期是监事会监督工作的起步期,各项工作在探索中推进,监督工作主要体现在事后监督上。“十五”时期,6个监事会共形成年度监督检查报告84份、专项检查报告54份,查出省属企业管理不善、资产损失、违纪违规等问题,涉及金额110亿元。“十一五”时期,监事会监督进入了重要发展期,各项工作在完善中不断加强,在创新中不断发展,监事会基本实现了从事后监督向当期监督的转变,形成了日常监督与重点事项监督、专项检查以及年度集中检查相结合的监事会工作模式。在2006年至2010年的5年里,6个监事会共提交年度监督检查报告和专项检查报告169份,累计查出企业有问题资金134.2亿元,提出加强企业经营管理和领导班子建设等建议418条,查出问题移交纪委立案19项,涉案23人,涉及资金约11.29亿元。2011年,监事会监督企业的户数增加到30户,监督资产总量达3808亿元,首次探索开展了境外资产监督检查工作,对2户企业在坦桑尼亚和肯尼亚的境外资产进行了监督检查,形成了专项检查报告,监督检查工作受到了省政府主要领导的批示肯定。

 

三是监事会监督成果运用力度不断加大。监事会监督检查成果是监事会的劳动果实和智慧结晶。监督检查成果的运用直接关系到监督检查工作的有效性和监事会成员的积极性。经过数年的探索和实践,监督检查成果运用的力度不断加大,主要体现在五个方面:一是监事会建立了《分类报告》制度。每年在对监事会《年度监督检查报告》揭示的问题进行分类汇总的基础上,整理制作对外投资、改革改组、产权管理、财务管理、考核分配、班子建设、纪检监察等分类报告,分送各相关处室,使监督成果及时得到运用。二是监事会建立了专用函制度。根据监督检查发现的问题及时发出相应的专用函,已成为监事会提高监督效率和发挥监督威慑力的重要手段。目前,六个专用函(主席函、关注函、提醒函、纠正函、警示函、谴责函)使用效果良好。三是监事会建立了与监管企业交换意见的工作制度。监事会将监督检查中发现的、可以让企业了解的、需要由企业自行纠正的问题,通过适当方式与企业交流和沟通,促进了相关问题的整改。四是监事会建立了省国资委主任办公会逐户审议监事会年度监督检查报告的制度。2011年,22份监事会年度监督检查报告经主任办公会逐户审议后,汇总形成综合报告上报省政府。五是监事会建立了与省级相关部门横向联系的制度。每年,省监事办向省财政厅、省委宣传部等行业主管部门及省审计厅、省纪委等监督部门报送相关检查报告,通报有关情况。四川监事会成果运用工作受到国务院国资委的肯定,在全国也有一定的影响,北京、重庆、广东、吉林、云南等省市先后来川学习借鉴。

 

四是监事会队伍建设不断加强。近年来,坚持加强政治思想、能力素质和工作作风建设,监事会成员的能力素质明显提升,监事会队伍已成为我省国资委系统一支廉洁、专业、高效的重要监督力量。尤其是近两年,在省政府国有企业监事会工作办公室的协调服务和各个方面的支持配合下,监事会队伍得到进一步充实和加强。一是加强了监事会成员的选拔和交流。通过选调、公开招考等方式增加了6名专职监事,提拔交流了5名专职监事到省属监管企业任职,促进了监事会成员的合理流动和队伍的新陈代谢。二是扩大了监事会成员的来源范围。结合监事会换届轮岗,6个监事会新补入了监管企业的职工监事,目前专兼职监事总数已达78人。三是强化了监事会成员的业务培训。采取以会代训、外出学习考察等形式,对专职监事开展了国资监管政策法规、财务审计等方面知识的专题培训,监事会成员的综合素质、业务技能得到普遍提高。

 

(二)市州国资委监事会工作快速发展

 

一是监事会制度的体制框架基本形成。监事会管理机构和人员配置基本到位,21个市州中有16个市州设置了监事会管理机构(监事会工作科或者监事会工作办公室)。广元正在积极申报成立监事会工作办公室;广安、巴中、眉山、资阳4个市正在积极筹备设置监事会管理机构。在人员配置方面,除甘孜州外,15个市州监事会管理机构的人员均为公务员编制。监事会派出范围和监事会成员逐步壮大,到2011年底,21个市州国资委共向141户国有企业派出监事会,设立监事会主席共81名、专职监事79名,监督国有资产总额达7126亿元。监事会机构的建立健全为更好地监督促进市州国有资产保值增值提供了有力的组织保证。

 

二是监督检查工作不断深化。各市州国资委监事会勇于开拓,积极进取,监督检查工作不断深化。普遍强化日常监督,采取了多种有效方式对企业实施动态监督,及时掌握了企业重要经营管理活动及财务情况。努力规范年度检查,明确了年度监督检查报告围绕出资人重点关注事项,评价企业业绩,揭示企业存在的风险和问题,提出相应的建议。积极开展专项检查,加大了对企业重大决策、重大项目和大额资金使用等事项的关注和检查力度。2011年,21个市州监事会共检查企业104户,检查资产额3895亿元,提交报告113份,披露问题245个,提出整改意见226条。

 

三是监督检查成果运用机制不断健全。各地高度重视监事会监督工作,细心做好沟通协调,通过上报监事会年度监督检查报告、制发专用函件、要求限时整改、与企业交换意见等方式,推进了监事会监督检查成果的广泛运用,促进了监督检查成果的有效转化。比如,成都市国资委将审核通过的年度监督检查报告上报市委、市政府,经市领导批示后,极大地促进了监督检查成果的运用,取得了很好的效果。绵阳、南充、甘孜等地针对监事会监督检查报告中揭示的问题,通过向企业发出提醒函、限时整改等方式督促企业整改落实。

 

国资监管的体制改革决定了监事会工作需要在不断探索中完善。回顾我省监事会工作,有四条经验值得总结和坚持。一是必须摆正位置,这是做好监事会工作的首要前提。监事会要正确处理与国资委和监管企业的关系,保证工作到位而不越位。只有努力工作,做出成绩,也才能更好地得到党委和政府的承认和支持,所谓“有为才有位”就是这个道理。二是必须依法依规履职,这是做好监事会工作的根本保证。内设监事会、外派监事会要严格按照《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》履职,各级监事会要始终把坚持依法依规监督作为自身工作的生命线。三是必须健全组织,增强力量,这是做好监事会工作的重要基础。监事会工作是一项系统工程,涉及方方面面,具有较强的政策性、专业性。要规范监事会管理机构及工作人员的配备,发挥其对监事会日常管理的政策支撑作用,业务技术的指导作用,后勤保障的服务作用。四是必须全程监督,常抓不懈,这是做好监事会工作的基本要求。通过这些年的工作,我们深深体会到,从事监事会工作必须具有强烈的事业心和使命感,具有迎难而上,锲而不舍的精神,具有大胆探索,不断创新的勇气与实践,这样才能获取党政领导的重视,得到企业的支持,才能真正发挥出监事会的有效作用。

 

在总结监事会工作的同时,我们必须清醒地认识到工作中存在的一些问题:一是国有企业监事会成员激励约束机制尚未完全建立,监事会干部缺乏足够的专业知识和系统培训。二是各地监事会体制建设亟需完善。部分市州国资委监事会工作存在法规制度不配套、工作体制机制不完善、监督效果不明显、监督检查经费不足等问题。这些问题,可概括为五个“不到位”,即机构不到位、人员不到位、经费不到位、日常工作不到位、职责不到位。三是市州为此次会议上报的大多数材料,涉及监事会工作的内容不多。导致这种情况的原因有两种,一种是因为监事会工作开展不够充分,没有多少工作可以进行概括;另一种是会干不会写,干了工作,却没有很好地总结出来。两种原因都存在,但前一种居多。四是省市国资委监事会机构之间沟通交流机制需要进一步建立与加强,在信息交流、干部教育等方面还做得不够。对于上述薄弱环节和不足,我们在下一步工作中要高度关注,上下联动,采取有力措施切实加以解决。

 

二、深刻认识监事会工作的重要意义

 

向国有企业派出监事会,是深化国有资产管理体制改革的重要内容,是从体制上、机制上促进国有资产保值增值、防止国有资产流失的重要措施,是维护国有资产出资人权益的重要保证。特别是成立国资委,实现政府公共管理职能与国有资产出资人职能分开后,监事会的法律地位更加清晰,职责更加明确,对促进国有资产保值增值的作用更加突出。监事会制度的不断完善,既与国资监管体制改革发展相一致,也与市场经济体制发展相吻合,体现了法制化、规范化、市场化的要求和发展趋势。当前,在国有资产管理体制深刻变革、国有企业改革发展深入推进的新形势下,监事会工作的地位和作用更显重要,对此我们一定要有正确的思想认识。

 

(一)监事会工作有法律法规的强力支撑。《公司法》对企业法人治理结构做了明确规定,要求有限责任公司和股份有限公司都要设监事会,并规定了监事会和监事的职权,如检查公司财务,对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督等。《企业国有资产法》规定,监事会要对国有企业国有资产保值增值状况实施监督。在国务院颁发的《国有企业监事会暂行条例》和省政府下发的《国有企业监事会暂行办法》中,更是对监事会监督作了明确的、系统的规定,监事会要以财务监督为核心,根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定,对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督,确保国有资产及其权益不受侵犯。法律法规的明确规定,充分表明监事会的监督是法律法规赋予的监督,是深入企业一线的监督,是对企业的全面监督,是权威性很强的监督。我们看到,近两年中央企业和省属企业中一些负责人受到刑事处罚,重要原因之一就是这些负责人没有接受监事会等有关方面的监督,没有认真整改一再被揭示出来的问题,以至造成严重的责任事故。

 

(二)实践表明监事会工作具有独特的监督作用。国有资产监督管理,主要体现在对价值形态的资产进行管理。国资委作为政府特设机构,必须用适应市场经济要求的方式开展监督管理,把管理工作从过去的行政审批,转变为渗透到企业内部董事会运作层面的价值管理。监事会的工作主要体现在对经营者的行为监督、对国有企业的财务监督上,是适应价值管理的一种有效监督方式。监事会履行法律法规赋予的监督职责,通过“查看听询”等方式,深入企业开展监督检查,监督检查结果直接向国资委报告,客观公正、实事求是地反映企业情况,发挥了独具特点、又区别于其他监督机构的监督作用。一是威慑作用。监事会成员均系外派,不受派驻企业影响和干预,在企业独立、公正履行职责,有利于强化公司治理中企业经营管理人员的自律意识,维护了国有资产的安全。二是耳目作用。监事会以日常监督为主,专项检查为辅,了解和掌握企业信息准确,建立了一条特有的信息渠道,为党委、政府和国资委的正确决策提供重要参考。三是规范作用。监事会以财务监督为核心,监督企业的经营管理行为,促使企业健全程序,规范行为。四是预警作用。监事会通过建立全程监督和快速反应机制,对企业存在的可能危及国有资产安全的经营行为、生产经营中的重大风险等进行提示和预警。五是引导作用。监事会通过向企业发出专用函件、与企业交换意见等方式,引导企业改善经营,加强管理,提升经济效益。作为政府与国有企业最接近的组织,监事会完全能够成为两者之间联系的纽带,使政府在对国有企业行使监督管理职能的同时,能更好地为国有企业服务,从而创造出更好的适应国有企业发展所需要的外部环境。

 

(三)监事会工作正在中央和地方继续完善与加强。国资委依法代表政府向企业派出监事会,通过监事会对所出资企业进行监督检查,落实国有资产所有者的监督权,有利于实现管资产与管人管事相结合;有利于逐步解决企业“内部人控制”问题,强化对企业的监督;有利于建立有效制衡的公司法人治理结构,促进国有企业转换经营机制,是深化国有资产管理体制改革的需要。20111月,国务院国资委主任、党委书记王勇在国有重点大型企业监事会年度工作会议上指出,外派监事会制度是符合我国国情、行之有效的国有企业监督制度,必须在不断完善中长期坚持下去。20115月,王勇同志在全国国资委监事会工作研讨会上又作了批示:“十二五”时期,各级国资委监事会要进一步完善制度体系,健全体制机制,加强队伍建设,加大监督力度,增强监督合力,为做强做优做大国有企业做出新的更大贡献。20118月,国务院第170次常务会议听取了国务院国资委关于对中央企业监督检查情况以及国有企业监事会工作的汇报,国务院副总理张德江对监事会工作取得的成绩给予了充分肯定和高度评价,他指出,国家建立监事会制度是正确的,近年来工作不断探索创新,取得了很好成效。在第3次政府机构改革中,省委、省政府于20107月给省国资委的编制批文里,明确了由省国资委代省政府向省属监管企业派监事会,省国资委是监事会的管理机构。目前,省国资委全面运用监事会监督检查成果,监事会干部全面纳入省国资委统一管理、考核与奖惩。监事会监督已经成为国有资产监管的重要组成部分,监事会工作队伍已经成为维护国有资产安全和促进国有资产保值增值的重要力量。应该说,中央和省委、省政府大力支持监事会工作的政策背景下,监事会工作前景广阔、大有可为。因此,我们一定要担起责任、充满信心、认认真真、踏踏实实做好本职工作。

 

三、进一步加强和改进监事会工作

 

加强和改进监事会工作是一项长期的系统工程,我们要坚持以科学发展观为指导,围绕“国资监管上新水平、国企发展上新台阶”的目标,落实“大国资、一盘棋”理念,以新的思维、新的视野来认识、研究、探索和实践新时期监事会工作,以改革创新的精神来发展监事会工作,使监事会制度与国有资产监管体制更好地融为一体,成为出资人监督的重要形式和手段,在国有资产监督管理中发挥更加重要的作用。

 

(一)着力构建全省监事会工作“一盘棋”格局。今年3月,全省国资委系统指导监督工作会议总结交流了省国资委成立八年来,全省国资委系统开展指导监督工作的做法和经验,明确了“十二五”时期指导监督工作的总体思路、工作重点及做好下一步工作的具体措施。省国资委主任、党委书记赵爱明在会上强调,“十二五”时期国资监管和指导监督工作将更加重视改革的顶层设计和总体规划。下一步,全省国资监管指导监督工作要全面落实以下四项主要任务:一是指导加强各地国有资产监管机构建设。把指导推进国资监管机构建设摆在首要位置,核心是坚持国资委特有的机构性质。准确把握国资部门的职能定位,坚持国资委在政府层面依法履行出资人职责、专司国有资产监管、不承担公共管理职能的特殊定位。二是指导推动经营性国有资产的集中统一监管。着眼国有资产在更高层次更大范围内的优化配置,努力推动各地经营性国有资产的集中统一监管。各地国资委要主动汇报,争取地方党委、政府支持,以统一履行出资人职责为目标,采取多种方式,循序渐进,尽可能将本地国有企业纳入新的国资监管体制。三是指导健全企业国有资产基础管理工作体系。重视和加强本地国有资产基础管理制度建设,积极创造条件,争取实现本地基础管理制度和规则与上级法规的统一。进一步明确县级企业国有资产基础管理主体,建立全面覆盖、层级完整的基础管理工作机制。四是指导促进各地国有资产监管工作不断深化。着力拓宽监管思路,提高监管工作的前瞻性;突出监管重点,提高监管工作的针对性;整合监管资源,提高监管工作的有效性;加强党的建设,提高监管工作的生机活力。

 

上级国资委对下级政府国有资产监管工作进行指导和监督,是法律赋予的一项重要职责,各地监事会工作是省国资委指导监督的重要内容之一。我体会,“大国资、一盘棋”,主要包含了以下三层意思:一是所有的国有资产都属于国家统一所有,各级国资委虽然分级代表,分级管理,但都是“一家人”,要分工合作形成国资监管的“大合力”。二是各地国资委在开展工作中,要把本地所属的国有资产与中央企业、省属企业及外省市企业在本地的国有资产,纳入本级国资委统计分析和统筹考虑的范围,努力做到“项目同步规划,资源同步共享,党建同步考核,法律同步服务”,形成“大国资”格局。三是要把包括经营性国有资产在内的全部国有资产放到一个盘子里,共同实施跨地区、跨领域、跨行业的优化配置,以此推动国有经济布局结构调整和产业优化升级。当前,我们要以贯彻落实全省国资委系统指导监督工作会议和今年召开的全省监事会工作会议为契机,更加注重加强上下级国资委监事会之间的沟通交流机制建设,要采取文件指导、会议指导、培训指导、调研指导和交流指导等方式,积极开展对各市州监事会日常工作的指导,保证全省监事会工作的上下一致和步调协调,形成工作合力。

 

(二)着力加强监事会管理机构建设。监事会管理机构是监事会的日常管理部门,负责制度设计、派出监事会(监事)、组织检查、业务培训、年终考核等日常工作,为监事会提供政策支持、业务指导及后勤服务。同时,监事会管理机构还是国资委和监事会联系的纽带,协调监事会与国资委各部门之间的关系,对实现国资委与监事会的协同配合、监事会成果的充分运用等起着至关重要的作用。

 

当前及今后一段时期,要着力加强监事会管理机构建设,配齐配好相关人员。具体来说,要把握好以下三点:一要解决监事会管理机构设置和人员配置的问题。个别尚未成立监事会管理机的地方要加大力度、加快进度,争取同级党委、政府的支持,早日设立监事会管理机构,配置相关人员,推进监事会工作正常开展。少数人员未完全到位的地方,也要尽力争取同级政府的支持,协调编委、人事等部门,解决无编制、人员匮乏等问题。二要抓好监事会管理机构的职能建设工作。监事会管理机构要紧紧围绕监事会监督检查中心任务,做到工作服务与业务组织并举,不断完善监事会制度体系,周密组织各项检查工作,细致协调各类公务活动,进一步提高工作质量和效率。三要增强监事会管理机构人员的工作能力。监事会管理机构的干部应当增强统筹能力、组织能力、协调能力和服务能力,特别要做好相关知识的学习,强化综合分析、组织协调、调查研究、语言表达、学习创新等方面的能力建设,以良好的综合素质服务和推进监事会工作。

 

(三)着力完善监事会“双轨并行”工作机制。目前,全省国有企业监事会有外派的,也有内设的。在外派监事会与企业内设监事会“双轨并行”的情况下,监事会的组建方式、派出对象及工作要求各不相同。按照《国有企业监事会暂行条例》规定,外派监事会是派“会”,谁派出,监事会对谁负责。按照《公司法》规定,企业内设监事会,是法人治理结构的组成部分,外部只是派遣监事会成员,与股东监事和职工监事共同组成企业监事会,企业监事会对股东大会负责。

 

当前及今后一段时期,依法理顺派出关系,完善监事会“双轨运行”工作机制,要着力抓好以下三点:一要依法组建监事会。按照《公司法》、《企业国有资产法》及《国有企业监事会暂行条例》的规定,不论是公司制企业还是未实现公司制改造的企业,都应该设立监事会。对于公司制企业,应当按照《公司法》成立内设监事会。如果是国有独资公司,监事会成员除职工监事外都应由国资委派出。如果是国有控股或参股公司,则应当按照《公司章程》的规定组建监事会,派出监事。对于未完成公司制改革的企业,应当按照《国有企业监事会暂行条例》的规定向企业派出监事会。二要积极争取人员编制。要协调相关部门,按照每个监事会监督企业的户数为23户,每个监事会成员的数量为23名的要求组建监事会。三要进一步完善工作制度。各地要结合实际,针对目前监事会“双轨运行”的特点,进一步完善监事会(监事)的派出程序、监督检查作业规范、监事会议事制度、监事会成员管理考核等工作制度。

 

(四)着力发挥监事会监督作用。发挥监事会监督作用,有利于保证国有资产及其权益不受侵犯,促进监管企业科学发展。监事会以财务监督为核心,促进企业提升财务管理水平;以企业重大决策监督为重点,促进企业改善经营管理;以评价企业负责人履职行为为抓手,促进企业加强领导班子建设;以推进成果运用为途径,促进企业科学发展。

 

当前及今后一段时期,要着力抓好监督检查与成果运用两个方面的工作,充分发挥监事会监督作用:一要创新形式,全面开展监督检查工作。抓好日常监督,全面掌握企业生产经营活动情况,密切关注出资人重点关注的事项;突出及时性和针对性,抓好专项检查,实现监事会监督全覆盖;抓好年度集中检查,全面反映企业经营业绩和企业负责人的经营行为。二要建立和完善监督检查成果运用机制,使监督检查工作形成完整闭环。要建立和完善专用函制度,通过向企业发出提醒、纠正、警示等不同类型的函件促使企业整改;要建立和完善与监管企业交换意见的工作机制,将监督检查中发现的、可以让企业了解的、需要由企业自行纠正的问题,通过适当方式与企业交流和沟通;要建立和完善向同级党委、政府领导及国资委领导汇报工作的机制,将企业存在的问题和困难通过会议、报告、简报等方式让相关领导知晓;要建立和完善同国资委各部门之间的信息沟通机制,通过通报、函件、会谈等方式将监事会监督检查的成果传递给各部门,实现监督资源的融合,形成国资委监管工作的合力。

 

(五)着力提高监事会队伍整体素质。监事会工作政策性强,专业要求高,所监督企业又涉及较多的行业和领域,这就要求监事不仅要成为财务专家、审计专家,还要成为所监督企业的管理专家、行业专家;不仅要具备较高的政策水平,还要具备较强的发现问题、分析问题和解决问题的能力。

 

当前及今后一段时期,要着力从以下四个方面提高监事会队伍整体素质。一要努力提高监事会成员的思想素质。监事会成员要学好政策法规,真正做到从维护社会主义建设事业,加强党的领导的高度来对待工作,发扬刚正不阿、嫉恶如仇、敢于碰硬的精神,勇于同违法违纪行为作斗争,切实肩负起保证国有资产的安全营运、保值增值和不受侵害的监管职责。二要着力提高监事会成员的业务能力。更加重视监事会成员的学习培训工作,坚持新进人员的岗前培训及监事会成员的集中培训,推进学习培训制度化、经常化、规范化。鼓励监事会成员自主学习,对完成相关专业学习、获取相关专业资格的人员进行精神和物质的奖励。三要切实改善监事会队伍结构。要加大干部交流力度,积极为监事会干部提供良好的成长环境和发展平台。四要严格坚守监事工作准则。“六要六不”行为规范是监事会制度的生命线,也是体现监事会工作性质和特点的重要标志。监事会成员要严格遵守“六要六不”的行为规范,依法办事、不徇私情、严于律己、清正廉洁、公道正派,自觉接受监督,树立和维护监事会队伍的良好形象。

 

同志们,监督好、管理好、发展好国有企业,使命光荣,责任重大。今后一段时期国有资产监督的任务更加繁重,监事会发展既面临良好机遇也存在严峻挑战,各地国资委和广大监事会干部一定要牢记使命,认真履职,以更高的素质、更严的纪律、更加扎实有力的工作,努力开创监事会工作新局面,以优异成绩迎接省第十次党代会和党的十八大胜利召开!

 

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