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在全省国资监管指导监督工作会的讲话
时间: 2012年03月16日  来源: 查看原文 邮件推荐】  【打印本页】  【收藏该页】  【关闭窗口
    

 

 

认真落实会议精神  深入推动指导监督

——在全省国资监管指导监督工作会结束时的讲话

2012310日)

省国资委党委委员、副主任  任丁

 

同志们:

这次全省国资委系统指导监督工作会时间很短、内容丰富。这次会议是省国资委认真贯彻省委、省政府和国务院国资委领导重要指示的一次重要会议,也是我省国资委系统围绕国资监管指导监督工作召开的第一次专题会议。省国资委主任、党委书记赵爱明同志对指导监督工作十分重视,多次关心会议筹备工作,并亲自担任省国资委指导监督市州国资工作领导小组组长。爱明同志所作的《加强指导监督,凝聚工作合力,努力构建四川“大国资”工作新格局》重要讲话,深刻阐述了抓好指导监督推动构建“大国资”工作格局的重要意义,全面总结了我省指导监督工作的做法和经验,并提出了我省“十二五”时期指导监督工作总体思路和主要任务,为我们深入开展国资监管指导监督工作指明了方向。下面,我就如何贯彻落实本次会议精神,讲三点意见,供大家参考。

一、这次会议的总体评价和主要收获

(一)提高了对全省国资监管指导监督工作重要性的认识,坚定了工作信心。通过认真学习爱明同志的重要讲话,我们进一步认识到,切实履行好指导监督这一重要法定职责是完善我省国资监管体制、加强国资委系统建设的迫切需要,是深化国资监管工作、依法行权履责的内在要求。爱明同志亲临会议并作重要讲话,省国资委在家委领导和相关处室的负责同志出席会议,充分体现了省国资委对指导监督工作的高度重视。省国资委成立以来,全省国资委系统上下联动,指导监督工作有序有效推进,取得了积极进展和初步成效,为进一步开展好这项工作打下了扎实的基础,我们对做好指导监督工作的信心大大增强。

(二)部署了“十二五”时期全省国资监管指导监督工作,明确了目标任务。爱明同志的重要讲话既全面深刻,又客观实在,具有很强的指导性和针对性。不但从宏观上深刻分析了国资监管形势的新变化和指导监督工作面临的新要求,而且针对当前我省国有资产监管工作中存在的突出问题,超前谋划,提出了“十二五”时期我省指导监督工作的总体思路和主要任务,为全省国资委系统特别是市州国资委深入开展好这项工作指明了方向。实践“大国资”理念,对于进一步协调全省国资委系统的组织力量、整合全省国资委系统企业资源、统筹谋划全省国有经济布局、形成全省国资委系统的工作合力、开创全省国资监管和国企改革发展“一盘棋”的新格局,都具有十分重要的意义。我们一定要认真按照爱明同志的要求,将指导监督工作放在全省国资监管和国企改革发展的大局中来谋划,放在全省“大国资、一盘棋”的工作格局中来推进,抓紧明确本地指导监督工作的具体目标和任务。

    (三)交流了各市州开展指导监督工作的成功经验和做法,拓宽了工作思路。爱明同志对省国资委成立以来各地指导监督工作有效开展和取得成绩的系统总结与充分肯定,对今后进一步做好这项工作很有指导意义。这次会议给大家提供了一个相互学习、相互交流、共同探索的很好机会,5个单位的典型经验介绍各有特点和亮点,他们这些好做法值得在今后的工作中认真学习和借鉴。

、贯彻落实会议精神需要把握的几个重点问题

(一)始终把指导监督工作摆在重要议事日程。按照有关法律法规,上级政府国有资产监督管理机构依法对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督。需要强调的是,“指导监督”不能等同于“领导”,上级国资委在开展指导监督工作时,应当尊重和维护下级政府的出资人地位与职责权限;要加强与下级政府沟通,积极争取下级政府的重视和支持,紧紧依靠下级政府推进国有资产监管工作。作为代表政府履行出资人职责的工作机构,国资委一定要把指导监督工作摆到重要议事日程,在“突出重点、健全机制、提升能力”上下功夫,扎扎实实地推动指导监督工作由疏到密、由浅入深、由虚到实,努力促进全省国资工作大联合、大发展。各市州国资委主要负责同志要亲自统筹谋划,层层落实指导监督工作责任;亲自过问协调,及时解决指导监督工作涉及的重大问题;亲自沟通协商,切实加强对下级政府国有资产监管工作的指导服务。分管指导监督工作的负责同志,更要尽职尽责,深入分析把握本地区指导监督工作的重点难点,认真组织、协调和落实指导监督各项工作要求,努力将指导监督工作引向深入。

(二)着力健全指导监督工作制度和机制。各市州国资委要依据国务院国资委印发的《地方国有资产监管工作指导监督办法》和即将制订出台的《四川省国资监管指导监督工作实施细则》的规定,结合本地实际,进一步加强指导监督工作制度和机制建设,加快形成国资委各业务部门之间、上下级国资委之间的指导监督工作合力。在明确分管领导和工作机构的基础上,既要发挥职能部门的信息沟通、交流服务和综合协调作用,又要调动业务部门开展指导监督工作的积极性。要加快建立省、市、县三级国资监管机构之间的信息沟通交流平台,通过会议、简报、调研交流和指导检查等多种形式,加快健全国资委系统上下联动、运转有力的指导监督工作机制。要及时总结推广指导监督工作中的特色做法和先进经验,及时反馈工作中遇到的难点和问题。要认真落实《指导监督办法》确立的立法备案、法规政策实施督查和重大事项报告等“三项制度”。坚持寓指导于服务之中,发挥好指导工作的引导、规范、提高和促进作用,同时防止越权干预下级国资委依法行权履责。坚持监督工作“少而精”的原则,注意把监督工作的着力点放在确保国资监管法律法规和国家政策的贯彻实施上,放在国企改制、产权转让等可能出现违法违规行为的重点环节上,放在防范国有资产重大损失和重大不良社会影响的潜在风险上。

(三)努力提升指导监督工作能力和水平。指导监督工作涉及国资监管和国企改革发展的方方面面,政策要求高,探索性很强,推进难度大。我们一定要深入学习领会党的十六大、十七大关于国有资产监管体制改革和完善的一系列方针政策,不断探索解决指导监督工作涉及的方向性、全局性、战略性问题。要适应指导监督工作面临的新形势新任务,进一步加强指导监督工作队伍建设。坚持采取工作交流、学习考察、专业培训等多种形式,组织国资委系统深入学习研讨重点问题,加快提高指导监督工作队伍的政治业务素质和综合工作能力,努力培养一支“懂政策法规、精国资监管、善协调服务”的指导监督工作队伍。从事指导监督工作的同志更要自觉加强调研学习,注意总结积累,努力在工作中不断增长才干。

(四)全力加强各层级国有企业的项目合作。要在全市、全省乃至全国范围推动国有企业资源的跨部门、跨企业、跨地域流动整合,实现资源共享,优势互补。指导监督工作要突出以产业项目为载体、以产业链延伸为纽带,增进本地企业与中央在川企业、省属企业及其它市州企业的经济合作,增强指导监督工作的实效性和影响力,促进指导监督工作常做常新,不断焕发新的生机活力。

    三、贯彻落实本次会议精神的几点要求

(一)认真学习传达好会议精神。做好本次会议精神的学习传达,要做到“四个专门”:专门学习、专门研究、专门转发、专门汇报。希望大家及时将会议精神向本单位主要领导和班子成员进行传达,主动向市州党委、政府汇报,特别是要向党政主要领导汇报好。我们的每一项工作都离不开党委、政府的重视关心和支持。要及时转发爱明同志的重要讲话,认真组织本地国资委系统学习,深入领会和把握好有关工作要求。    

    (二)抓紧部署本地“十二五”指导监督工作。根据会议提出的“十二五”时期指导监督地方国资工作的总体思路和主要任务,各地国资委要结合本地区实际,尽快明确和细化“十二五”时期开展指导监督工作的重点,将任务层层分解,有序推进。特别是要加快完善推进市州和县级国资监管机构建设、拓宽监管范围、加强基础管理等方面的政策措施。希望各地国资委结合本次会议精神,抓紧研究本地区完善国有资产监管体制的总体规划和措施。要分析研究新形势、新动向,结合本地实际,细化指导监督工作部署。

(三)进一步落实指导监督工作责任。各地国资委要按照爱明同志的要求,进一步强化“大国资、一盘棋”理念,加强统筹协调,明确指导监督工作责任,努力将本次会议提出的各项要求和部署落到实处。分管领导要切实负起责任,抓好指导监督工作与各项业务工作的协调配合。指导监督工作机构要寓组织协调于沟通服务之中,要努力学习,加强调研,搞好协调,热情服务。我们将认真吸收这次大家对《实施办法》(会议印发的征求意见稿)的合理化建议,抓紧修改完善,尽快制订下发。要认真研究和重视《实施办法》中提出的落实国有资产监管立法备案、法规政策实施督查和重大事项报告等“三项制度”要求,市州国资委要在规定时限内将规范性文件报省国资委备案,省国资委有关业务处室也要切实履行好规范性文件备案监督职责。同时,请各市州国资委每半年左右将指导监督工作综合情况向省国资委反馈一次,以便及时掌握各地工作动态,我们希望形成一个常态化的沟通联系的机制,在完善后的《实施办法》中,对这个方面的要求也将进一步明确和细化。年前,我们从各市州报来的材料中以“省国资委国资工作指导监督专刊”的形式摘登了部分市州的一些经验做法,取得了比较好的效果。这里我也希望各市州继续主动与我们保持经常性的联系,特别是把你们在工作中探索出的好经验和好做法及时报给我们,我们将继续以编发专刊的方式,促进在更大范围内的交流。各市州国资委在贯彻本次会议精神中遇到的情况和问题,也请及时与我们沟通联系。

同志们,“十二五”时期指导监督工作面临着新机遇、新挑战。我们一定要以贯彻落实本次会议精神为契机,以昂扬的斗志、饱满的信心、扎实推进各项工作,努力开创全省国资委系统指导监督工作的新局面!

    谢谢大家!散会!

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